Protección de los derechos humanos. Definiciones operativas,
Comisión Andina de Juristas, Lima, 1997

Una contribución más en la difusión del derecho internacional de los derechos humanos puede apreciarse en la publicación de la Comisión Andina de Juristas titulada „Protección de los derechos humanos. Definiciones operativas“, dirigida principalmente, como sus autores lo indican, a los operadores jurídicos de los países de la Comunidad Andina, i.e., las instituciones nacionales llamadas a aplicar y desarrollar el derecho internacional de los derechos humanos en el ordenamiento interno de países como Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela.

El libro contiene un estudio „aproximativo“ del derecho vigente referente a la protección internacional, en especial de los derechos civiles y políticos, dando a conocer en forma concisa, sistemática, metódica y comparativa, tanto el sistema de protección internacional como el sistema regional interamericano. Su lenguaje sencillo hace comprensible el ya tan complicado estudio del derecho internacional de los derechos humanos, lo que convierte este manual en una herramienta ideal para emprender un estudio en la protección internacional de los derechos humanos, mas no para un examen profundo del mismo.

Su contenido está estructurado en dos partes. La primera parte, que constituye en sí la introducción, se dedica a hacer una breve descripción de las fuentes y metodología empleadas y a realizar un estudio general e introductorio del sistema internacional y regional interamericano de protección de los derechos humanos. En cuanto al sistema internacional de protección de los derechos humanos a cargo de la ONU, los autores hacen referencia al mecanismo convencional y extraconvencional existentes y a sus órganos competentes. Lo mismo hacen con el sistema regional interamericano señalando su base jurídica y órganos competentes como la Comisión y la Corte Interamericanas. Asimismo, se ocupan de las reglas válidas sobre la restricción de los derechos humanos y la supensión de los mismos en los regímenes de excepción, concentrándose en el carácter especial del sistema interamericano que ha conocido bastante bien estos dos recursos, en vista de que los Estados latinoamericanos han hecho uso frecuente y en algunos casos, excesivo de ellos, ya sea realizando aplicaciones extensivas de las restricciones a los derechos humanos hasta el punto de vaciar su contenido esencial, o bien ordenando suspensiones de derechos humanos que constituyen el „núcleo duro“ o „estándar mínimo“ y por tanto, no deben ser objeto de suspensión alguna.

La segunda parte, que conforma propiamente el volumen del libro, desarrolla cada uno de los derechos garantizados en los instrumentos de derechos humanos del sistema universal y del regional, precisando su contenido y alcance general válido en el sistema interamericano. Siguiendo la misma línea metódica, en el desarrollo expositivo de cada derecho se citan como base legal sus normas correspondientes materializadas en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como en la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre y en la Convención Americana de Derechos Humanos con la debida alusión a la suspensión de los derechos.

Esta exposición se complementa con unas referencias oportunas de la jurisprudencia (opiniones, recomendaciones, sentencias) de las instancias internacionales y regionales de protección de los derechos humanos como el Comité de derechos humanos, la Comisión de Derechos Humanos, la Comisión Interamericana y la Corte Interamericana. Comparativamente se hace también referencia de algunas decisiones del Tribunal Europeo de derechos humanos.

Así, se toma atención al derecho a la vida, a la integridad personal, la libertad personal, libertad de tránsito, garantías del debido proceso, derecho a un recurso efectivo, derecho a la honra, buena reputación, libertad de conciencia y religión, libertad de opinión, expresión e información, libertad de reunión, libertad de asociación, derecho a la participación política, derecho a constituir una familia y a su protección, concluyendo con el derecho de no discriminación e igualdad ante la ley.

Ha de notarse que el trabajo cuidadosamente elaborado por la CAJ tiene un carácter más didáctico que crí

tico sobre los mecanismos internacionales y regionales de protección de los derechos humanos. Su lectura puede motivar fácilmente estudios más profundos en la protección internacional de uno de los derechos humanos tratados. La escasez de referencias bibliográficas, necesarias para continuar con ellos, no desmerece la calidad del trabajo realizado en pos de la divulgación de los derechos humanos en Latinoamérica.

(M. C. Añaños Meza)