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La Justicia es un Derecho Humano
Jose
Ayala Lasso,
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Ya muchas
veces esta verdad ha sido dicha, pero nunca sera demasiado
repetirla : La justicia es un Derecho Humano.
Todos aqui estamos
de acuerdo en que los procesos de Nuremberg significan
un hito importante en el desarollo del Derecho Internacional. No
menos
importante fue el ejemplo de Nuremberg para el desarrollo de una
conciencia
universal de los Derechos Humanos, condicion previa para la promocion
y la
proteccion de la dignidad del ser humano. Por supuesto no basta
apreciar
solemnemente solo el evento historico. Los procesos de Nuremberg
ganaron
su importancia como parte de un proceso dinamico. Esto significa
que los
principios definidos en Nuremberg tienen que ser usados y desarrollados
tambien en otras situaciones. Consideramos que los Tribunales
internacionales para la ex Yugoslavia y Ruanda van a ser parte de
este
proceso dinámico.
Lamentablemente
despues de la segunda guerra mundial y los procesos de
Nuremberg tampoco terminaron las guerras e injusticias. En lugar
de eso
siguieron otras guerras y de nuevo crimenes de guerra y crimenes
contra la
humanidad. Con mucho pesar constatamos que los responsables de estas
monstruosidades frecuentemente permanecen sin pena.
La palabra "impunidad"
tiene un mal sonido para nosotros quienes tenemos
que ver con los derechos humanos. Un mal sonido porque pone en duda
la
credibilidad de nuestros esfuerzos de defender cada ataque a la
dignidad
del ser humano.
Pertenece al
proceso de rehabilitacion de las victimas saber que los
crimenes están reconocidos oficialmente como delitos y que
los culpables
tenian que ser condenados. Con eso no se trata de una identificacion
entre
pena y justicia sino más bien el reconocimiento de la necesidad
de respetar
al ser humano. Cada victima de tortura o de crimenes de guerra sufrio
una
violacion de su dignidad de ser humano. El respeto y la compasion
para la
victima exige que se investigue profundamente el crimen y que esta
investigacion conduzca a una forma de reparacion y reivindicacion
de su
dignidad.
Por eso la advertencia
de sancion es una parte importante de cada estrategia
penal. Si queremos mantener la esperanza de impedir lo malo, tenemos
que
dejar muy en claro a los perpetradores que en el dia del juicio
van a tener
que pagar por sus delitos.
Uno de los principios
importantes definidos en los procesos de Nuremberg es
el de la responsabilidad personal de individuos por sus acciones,
sean estos
presidentes, funcionarios o miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales.
Ya no hay una inmunidad en "actos de soberania" que excluya
de persecucion
por crimenes de guerra a los altos funcionarios del gobierno, y
esto es muy
justo. Tambien la vieja legitimacion de remitirse a una "orden
superior"
carece de fundamento.
Hasta hoy los
procesos de Nuremberg representan el precedente más
importante para el desarollo del derecho internacional, en vista
de la
amplia difusion que tuvieron los procesos estableciendo que los
crimenes de
guerra debian de ser juzgados. El 11 de Diciembre de 1946 la asamblea
general de las Naciones Unidas ratifico los principios de derecho
internacional reconocidos en los Estatutos y los juicios del Tribunal
Militar
Internacional de Nuremberg y conocidos desde entonces como "principios
de
Nuremberg". En el año 1950 la comision de derecho internacional
de las
Naciones Unidas (International Law Commission, ILC) volvio a formular
los
principios de Nuremberg. Y recientemente esta comision aprobo despues
de
largas consultaciones un borrador de un codigo penal internacional
(Draft
Code on Crimes Against the Peace and Security of Mankind) y un borrador
para el Estatuto de un Tribunal Penal Internacional. Todo esto es
un
desarollo importante no solo para el derecho internacional, sino
tambien
para los derechos humanos.
Recientemente
el mundo dejo atras las decadas de la llamada "Guerra Fria"
en cuyo desarrollo no se podia formar un consenso para la ejecucion
de otros
tribunales contra crimenes de guerra. Esta situacion cambio ahora.
El
tiempo la permitido madurar el proyecto de tribunales internacionales
Ad-
hoc-. Y en un futuro no muy lejano tal vez la comunidad internacional
instale un Tribunal Penal Internacional Permanente. Parece que por
fin los
procesos de Nuremberg van a ser continuados.
La formacion
de una corte penal internacional va a ser util de varios modos.
Por ejemplo, puede aportar en hacer perder el sentimiento desagradable
de
los que ven los procesos de Nuremberg como pura justicia de los
vencedores.
Porque un tratamiento equivalente es, sin duda, un elemento importante
de
la justicia; y cada crimen de guerra requiere una condenacion
moral, igual si fue cometido por los vencedores o por los vencidos.
A ningun pais
del mundo le deberia ser permitido disculpar los crimenes de
sus soldados basándose en el derecho a la autodefensa, o
el cumplimiento de
una "guerra justa". A la luz de normas internacionales
de derechos humanos
ya no podemos admitir el principio de que: "El fin justifica
los medios". No,
insistimos en que tanto el fin como los medios tienen que ser justos
y deben
estar en armonia con las normas de derechos humanos. Deberia ser
motivo
de orgullo de cada gobierno condenar a aquellos de sus soldados
que deshonran
su pais con sus crimenes de guerra.
En este sentido
es de significado decisivo seguir trabajando para el desarollo
de una cultura universal de los derechos humanos y apoyar la construccion
de mecanismos nacionales de derechos humanos que apunten al cumplimiento
de las convenciones de La Haya y de Ginebra en cada pais. Tales
instituciones
nacionales deberian asegurar que los miembros de las Fuerzas Armadas
y
policiales, tanto los oficiales como los soldados conozcan plenamente
las
normas del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos.
El
proceso de Nuremberg fue un buen principio. Permitannos cuidar que
sus
principios se utilicen en el mundo de hoy. Y acompañennos
en la lucha para
que la guerra como tal termine.^G
Algunas opiniones
relacionadas a America Latina
America Latina
ha pasado por epocas dramáticas en las que los derechos
humanos han sido violados en forma masiva por las instituciones
del Estado.
En America Latina todavia subsisten graves problemas de violaciones
a los
derechos humanos, injusticia social, corrupcion adminis-trativa,
deficiencia de las instituciones del Estado, como el Poder Judicial,
por
ejemplo. Una justicia que demora no es justicia. En consecuencia,
America
Latina, que ha llegado a formalizar la democracia mediante elecciones
populares, lo cual es un paso excelente hacia la real democratizacion
de
nuestras sociedades, debe continuar con vigor por ese camino, buscando
perfeccionar sus sistemas, dándole mayor participacion al
pueblo en las
actividades del gobierno, establecer una verdadera justicia a traves
de
instituciones que transformen la realidad operativa de los Estados
actuales.
Yo creo que en America Latina la dignidad del ser humano ha sido
respetada.
No siempre se ha procedido de conformidad con este principio, pero
en el
fondo nuestros pueblos aceptan la dignidad, la igualdad de la persona
humana
y deben seguir siendo caracterizados por esta comprension y por
una lucha
permanente para hacerla realidad.
Relacion con
el Sistema Interamericano.
Tengo muy buenas
relaciones de cooperacion con el sistema interamericano
de derechos humanos. La funcion de Alto Comisionado de Derechos
Humanos
establecida por la Asamblea General es una funcion de nivel universal.
Pero
los organismos regionales, y entre ellos el latinoamericano tienen
un papel
extremadamente importante que jugar para la promocion y la proteccion
de
los DDHH. America Latina se ha distinguido por el desarrollo institucional
agil, eficiente, e inclusive ha llegado a establecer una Corte de
Derechos
Humanos Las ONGs han jugado un papel determinante en la lucha general
por
la promocion de los derechos humanos. Debemos recordar que en la
propia
carta de las Naciones Unidas de hace 50 años incluyo temas
relativos a
derechos humanos gracias a la fuerte presion de las ONGs y gracias
a
America Latina.
Discurso pronunciado
en la clausura del congreso internacional "Los
Derechos Humanos ante las Cortes. Los Juicios de Nuremberg y su
significado actual", que el DIML realizo en setiembre de 1995.
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